过去的一年，我市始终把改善民生放在首位，老百姓的生活质量和生活环境得到明显改善。全市民生领域投入资金247.8亿元、占公共财政支出比重达到了78.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长了4%和6.5%；就业创业形势向好，驻庆高校有1926名毕业生留庆工作；6847名就业困难人员实现就业；异地直接结算定点医疗机构扩大到86家；城乡低保实现了“十五连增”；刑事案件总量降至了20年来最低……每个长沙人都亲身感受到，住得更宽敞、吃得更健康、出行更便捷。

新的一年，怎样更好地保障和改善民生，解决好百姓关注的大事、要事、急事、难事，让群众得到更多实惠？日前，长沙日报“两会圆桌”栏目特邀请市人大代表、市政协委员，就民生改善建言献策。

本期嘉宾

市人大代表、永利集团(中国游)官方网站马克思主义学院党总支书记、副院长赵桂英

市政协委员、东北石油大学经济管理学院副教授韦小兵

市政协委员、长沙油田总医院心内科主任黎辉

市政协委员、中国联通长沙分公司宣传室主任、团委书记杨春来

市政协委员、萨尔图区绿园街道办事处主任张子成

推动5G发展

服务百姓生活

“近年来，5G技术的发展越来越受到人们的关注。老百姓既期待又好奇，它究竟将如何改变自己的生活呢？”杨春来说，其实5G手机长得和4G手机没什么差别，速度却是4G的好几倍，而且非常智能，大家可以享受到高带宽、高质量、高体验、高智能的5G业务，助力我们实现对美好生活的向往。

他建议，5G时代更要关注提速提质，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变，以便于运营商更好地履行信息惠民责任。政府应加强5G网络规划布局，统筹市政基础建设，把5G建设需求纳入市政建设统筹安排，不断扩大和提升5G网络覆盖范围和服务质量，切实维护公众利益，让5G加快走入人们的生活，在车联网、智能工厂、远程医疗、城市治理等方面充分发挥作用，逐步构建一个经济充满活力、社会管理高效、大众生活便利、环境优美和谐的智慧城市。

让“老养残”家庭获得专业帮扶

“有一些年过花甲的老人，本当享受天伦之乐，却不得不照顾他们因严重智障或肢体残疾而生活不能自理的子女，这便是‘老养残’现象。随着年龄的增大，老人们越来越担心的是，自己老了之后，谁来照顾残疾的子女？”张子成说，近年来我市“老养残”家庭数量逐渐增加，希望政府部门应尽早出台专项扶助政策，化解他们所遇到的养老难题。

张子成说，大部分“老养残”家庭迫切需要的不是经济救助，而是更个性化的帮扶。如定期上门为子女体检、辅导使用康复器具、心理咨询师或志愿者进行心理疏导等。政府部门还应该关注他们及其子女今后的养老问题，必要的话应当优先考虑接纳他们进入养老机构或享受居家养老服务。除了被动等待政府部门出台相关的扶助政策外，这批老年人也应主动走出家门，成立类似“癌症俱乐部”的互助支持小组，互相扶持、互相帮助。

老旧小区装电梯

解决老人“上楼难”

“政府工作的根本目的就是让全体人民过上好日子。”韦小兵说，从今年的《政府工作报告》中，可以看出政府在保障和改善民生中，态度是坚决的，措施是有力的。

要做好民生工作，就是要以百姓需求、基本生活为前提。韦小兵说，近些年来，我市加大了对老旧小区的改造，绿化恢复、道路通畅、停车位增加，老旧小区焕新颜，人们的居住环境得到了很大提升。但是大部分住宅区的多层住宅楼仍然没有加装电梯，居民上下楼还不够更便捷。为老旧小区住宅楼加装电梯，已经成为百姓们的期盼，尤其是对于年纪稍大或者腿脚不便的住户而言，这是一个特别现实、迫切需要解决的民生问题。

韦小兵希望我市相关部门能够加快推进老旧小区加装电梯事宜，出台相关政策文件，畅通加装电梯审批通道和业务流程，制定相应的资金扶持政策，解决老年人的“上楼难”问题。

要引进人才

更要留住人才

“人才是发展之基、创新之要、竞争之本。人才外流、人才资源匮乏、人才不够稳定等问题仍然是制约城市发展的关键因素之一。”黎辉说，今年的《政府工作报告》提出要强化人才支撑，所以建立并完善人才吸引和留住机制显得尤为重要。

黎辉建议，市里要制定一整套吸引人才的政策和措施，想方设法吸引留住大量优秀的高科技人才，以事业、感情和待遇来引进和留住人才。给用人单位更大的自主权，减少渠道提高效率，建立与人才贡献相适应的收入分配和激励保障机制，将其报酬与本人的能力水平、所创造的经济社会效益挂钩。深化体制机制改革，加强创业创新平台建设；重视教育培养，加快人才的培养；构建人才发展环境，使人才具有可持续性。

破家长接送之“难”

解学生看护之“忧”

“学生放了学，父母没下班，‘放了羊’的孩子谁来管?”赵桂英说，日前，省里出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确提出孩子正常上课日的下午放学后，可以提供看护服务。

赵桂英说，开展中小学生课后服务，不仅是为了帮助家长解决按时接送学生的难题，也是为了能够减轻学生过重课业负担，是一项拓展学生学习空间的民生工程，希望我市也能尽快出台相关政策，促进学生健康成长，帮助家长解决按时接送学生困难。

她建议，我市相关部门应在服务对象、服务内容、费用问题等方面制定科学、合理、透明的政策，以支持这项服务的可持续发展，在服务内容上以课后作业辅导为主，在指导学生完成作业、降低学生作业负担的同时，也减轻家长的精神负担。在有余力的情况下，每个学校可以根据自身资源开展丰富多彩的社团活动，培养学生兴趣爱好，促进学生综合素质发展。本报记者 肖瑶/文 孙娜/摄